厅直各单位、机关各处室局：
为切实抓好我厅党的群众路线教育实践活动，现将厅党组7月5日研究通过的《银河galaxy澳门深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共银河galaxy澳门党组
2013年7月8日
银河galaxy澳门深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为切实抓好我厅党的群众路线教育实践活动，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发〔2013〕9号）精神，结合我厅实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以班子成员和领导干部为重点，切实加强厅机关和厅直单位党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以整风精神开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉践行党的群众路线，增强群众观点和文化自觉，切实保障人民群众基本文化权益，积极适应人民群众对文化发展的新期待，不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求，为建设美好安徽、文化强省提供坚强保证。
二、基本原则
坚持正面引导、自我教育为主；坚持批评与自我批评；坚持立足实际、务求实效；坚持突出重点、分类指导；坚持领导带头、身体力行；坚持突出特色，注重创新。
三、范围和对象
厅机关、厅属单位全体党员。
四、方法和步骤
按照省委统一部署，厅机关及厅属各单位为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位。时间自2013年7月开始，2013年12月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。
首先要做好思想、组织等准备工作，召开动员大会，传达中央和省委有关精神和要求，进行全面动员部署。厅属各单位要认真调查摸底、广泛征求意见，结合本单位实际，研究制定切实可行和具有文化部门特色的实施方案，并报厅里备案。在此基础上着重抓好3个环节的工作。
1. 学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，组织开展“五个一”活动，确保取得实效。一是组织一次集体学习交流活动。厅党组带头，集中三天时间，理论学习中心组脱产学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央和省委有关党的群众路线教育实践活动会议精神、讲话精神、文件精神、论述摘编等材料，重温毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》，坚持党的“双百方针”和“二为方向”，继续发扬深入基层、深入群众、深入生活的优良传统，践行文艺工作为人民服务、为社会主义服务的宗旨，联系文化工作实际进行讨论交流。二是开展一次集中调研走访活动。厅领导带头深入基层和帮扶联系点，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议，实实在在为民办几件实事。三是学习宣传全国文化系统保持优良作风的典型。通过回顾和学习党的历史、报告会、上党课等形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。四是进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。五是开展一次征求意见活动。通过召开座谈会、谈话谈心、问卷调查等方式，认真征求文化系统上下单位、服务对象、文化系统老同志、文艺界“两代表一委员”和广大基层党员群众的意见和建议。
2. 查摆问题、开展批评。在厅机关和厅属单位领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神，认真查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见和建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题。
各单位要针对文化单位的行业特点，根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。厅机关重点查找是否存在做决定、定决策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海、落实不力，不下工夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层上高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受。安徽艺术职业学院重点查找是否存在观大势、谋大事、促发展的能力和创新意识不强，重发展规模轻发展质量，深化学校综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化现象；领导班子团结协作意识不强，民主决策、民主管理不够，党务公开、校务公开不规范、执行不力，着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够；领导干部工作精力投入不足，深入基层不够，青年教师思想政治建设不到位，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面；盲目攀比、铺张浪费、好大喜功。厅属其他单位重点查找是否存在服务意识淡薄，公共文化服务不到位；是否片面追求经济效益忽视社会效益，存在乱收费、高收费；是否存在工作机关化倾向、内部管理不规范，适应改革发展能力不强。服务窗口单位重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益、规范服务行为等方面的问题。
厅机关及厅属各单位要针对存在的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会和党组织专题组织生活会。要开展广泛的谈心活动，厅党组和厅属各单位领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，与处室局（科室）主要负责人逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要从个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面，认真撰写对照检查材料。领导干部要自己动手撰写对照检查材料，并按要求报送省委督导组或厅督导组审阅。在民主生活会上，要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评，并做到实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤，并及时通过适当的形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和对照检查材料。
3. 整改落实、建章立制。开展党的群众路线教育实践活动，关键要把整改贯穿始终，认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，各单位党委领导班子及成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示，自觉接受群众监督。
二是组织开展“正风肃纪集中治理行动”。厅机关和厅属各单位在自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中治理行动”，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。省文化厅将配合有关部门就会议活动、文件简报、领导干部住房、“小金库”和“三公经费”支出、效能建设、窗口服务水平等方面进行专项检查、明察暗访，对发现的问题进行问责。
三是组织实施重大文化惠民工程。持续改善文化民生，切实保障群众基本文化权益。以大力推动公共文化服务体系建设为总抓手，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。精心实施文化设施免费开放、文化活动下乡、文化志愿者服务、文化人才支持计划等惠民工程，繁荣文化市场、发展文化产业。以教育实践活动为动力，加快推进文化强省建设步伐。
四是建立健全长效机制。各单位要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，确保针对性、操作性、指导性强。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
要认真总结推广深入基层、服务群众的好经验、好做法，宣传推广先进典型，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、联系群众、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，使文化系统党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处；让人民群众特别是基层群众长期得实惠，要精心编制文化惠民行动计划，使公共文化服务体系更加完善，精神文化产品供给和服务更加丰富，群众文化生活多姿多彩。省文化厅将根据教育活动进展情况，适时召开总结大会并进行民主评议。
三、有关要求
各单位要高度重视开展党的群众路线教育实践活动，把此次教育实践活动作为当前一个时期重要的政治任务、作为加强和改善党的群众工作的重要内容，作为加强文化人才队伍建设的重大工程，坚持高标准、严要求，切实抓紧抓好抓出成效，确保教育实践活动各项任务落到实处。
（一）成立领导机构。为确保教育实践活动有效推进、取得实效，省文化厅成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，厅党组书记任领导小组组长、党组其他成员为副组长，各处室局主要负责人为成员，领导下组下设办公室，抽调精兵强将、专人负责教育实践活动的日常工作。厅党的群众路线教育实践活动领导小组负责厅机关和厅属单位教育实践活动的组织、协调和指导。各直属单位也要根据本单位实际，建立相应的领导机构或工作机构，制定工作方案，明确职责任务和工作规则，抓好工作落实。各直属单位开展党的群众路线教育实践活动工作方案于7月15日之前报送厅教育实践活动办公室。
（二）落实领导责任。厅直各单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，一把手要承担第一责任人的责任。厅机关及厅属单位全体党员要全程参与教育实践活动，领导干部亲自参加谈话、座谈和走访活动。组织好调查问卷表格的填写和群众意见的收集、归类和整理等工作。
（三）建立督查制度。省文化厅党的群众路线教育实践活动领导小组负责指导、督查厅属各单位活动进展情况，提出意见和建议，发现并督促解决存在的问题。根据工作需要，领导小组设三个督导组，分别负责对有关单位开展教育实践活动的督促和检查。各单位教育实践活动情况要及时向厅教育实践活动领导小组报告。
（四）精心组织实施。各单位要结合实际，精心策划、组织教育实践活动。要加强统筹协调，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做，将学习教育实践活动与组织重大文化活动相结合、相促进。要充分运用网站、校园广播站、内部报刊、宣传栏等平台，大力宣传教育实践活动，以创新意识策划教育实践活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性，营造浓厚的舆论氛围。
厅机关及厅属各单位已经离退休的党员同志、安徽艺术职业学院学生党员，应在厅深入开展党的群众路线教育实践活动总体要求框架内，以支部为单位，采取灵活、适当的方式，参加教育实践活动。