皖文秘〔2012〕127号

胡再生等代表：

你们在省十一届人大五次会议期间提出的《关于加强创意产业的支持体系与载体建设的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，在国家政策的指引下，省委、省政府的高度重视、强力推动，安徽文化创意产业近年来取得了很大发展。2011年，全省文化产业增加值增幅预计超过24%，重大文化项目带动战略成效显著，256个项目列入省“861”项目投资计划，总投资2036亿元。

总体来看，2011年我省文化创意产业继续保持和发展了积极健康的良好态势。但同时要看到，文化创意产业的发展与省委、省政府的要求，与人民群众的期待还有差距，产业规模还不够大、竞争力还不够强。

安徽处于加速崛起的关键时期，文化创意产业处于蓬勃兴起的重要阶段。加快安徽创意产业发展时不我待。您提出的“建议加强创意产业的支持体系与载体建设”的建议，十分及时，切中实际。

根据省文化厅工作职能及我们了解的相关情况，“加强创意产业的支持体系与载体建设”我省已经和正在进行中工作包括：

一、制定创意产业发展规划

目前，《安徽省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》已获原则通过，《安徽建设文化强省实施纲要》初稿已拟定。这对于推动我省文化大发展大繁荣，打造充满活力的文化强省，具有重要意义。规划纲要明确提出，要加快文化产业发展，构建现代文化产业体系，优化文化产业布局，建设重大文化产业项目，做大做强文化龙头企业。要完善文化经济政策，为推动文化事业、文化产业繁荣发展提供有力保障

“十二五”文化创意产业发展规划，明确了文化创意经济发展目标与重点，引导创意产业的合理布局，提高资源的空间配置效率，推进文化创意经济发展。

二、构建现代文化产业体系

大力实施文化产业“3115”行动计划，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。到“十二五末”，安徽要培育100家文化骨干企业，助推10家企业上市，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上。

——出版发行。加快推动产业结构调整和升级，实现从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。建设全国区域性发行中心。

——影视制作。加大影视制作、发行、播映和衍生产品开发力度，提升影视产品生产制作能力，实现由影视剧播出大省向制播大省转变。

——印刷复制。大力发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地，把我省建成全国区域性印刷中心。

——演艺娱乐。着力培育一批合格市场主体，重点打造一批文旅结合的演艺产品，加强文艺演出院线建设和演出经纪业发展。

——文化旅游。深入挖掘安徽地域文化资源，加大文化旅游产品、旅游商品的开发力度，着力打造一批文化旅游目的地。

——文化创意。大力发展文化科技、艺术创作、外观设计等创意设计门类，促进文化与相关产业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

——广告会展。充分发挥各类媒体的作用，不断提高广告创意、策划能力，扩大广告产业规模，提高媒体广告公信力。积极推动展览、会议和节庆等会展业发展。

——动漫游戏。加快建设合肥、芜湖国家级动漫产业基地和马鞍山、淮南、六安、池州等动漫基地，逐步把我省打造成为集教育研发、生产制作、人才培训、衍生产品开发为一体的动漫产业大省，建成全国动漫产业中心之一。

——工艺美术。传承创新优秀传统工艺美术品种和技艺，扶持发展现代工艺品产业，扩大生产规模，提升总体水平，推动我省由工艺美术大省向工艺美术强省跨越。

——文化用品。大力发展新型现代文化用品制造业，加快建设文化用品交易市场，着力打造在全国有广泛影响力的文化用品品牌。

三、以园区基地为载体，推动文化创意经济发展

目前安徽省已有40家省文化产业示范基地，其中国家级文化产业基地7家。安庆五千年文博园（一期）、方特梦幻王国等建成开园，六安金领欢乐世界、宿州神游世界动漫产业园等70个项目加快推进，亳州中华药都养生文化产业园、淮北市洪庄文化创意产业园等52个项目开工建设，完成投资195.8亿元。

　　各市文化产业园区大多数正在建设中，有些已开始投入运营，企业踊跃入驻。其中，合肥市国家级动漫和服务外包产业基地在2011年6月全面建成并投入使用，目前已经拥有动漫和服务外包企业305家，从业人员达到6100人；投资4亿元的合肥世界之窗科技创意产业园也在今年向市民全面展示。

　　为了支持和鼓励文化创意产业发展，各级政府都出台了对文化产业园区和基地的相关扶持政策。合肥、黄山、马鞍山、池州等市都颁布了对文化产业基地的支持措施。合肥市2011年出台了《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》，其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。

四、加大财政与金融的支持力度

我省已设立文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合重点支持方向的创意产品、服务和项目予以扶持。同时，文化金融合作业已取得突破，省文化厅与中行省分行年初签署战略合作协议，分行所属机构与桐城佛光公司等11家文化企业签订合作意向，签约总额24.15亿元。与省保监局建立保险业支持文化产业发展机制。

五、新政密集出台，真金白银、实招实功，力推文化产业跨越式发展

今年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等五个进一步加快文化强省建设的配套文件，推动我省文化产业快速发展。

《关于加快文化产业发展的若干意见》、《关于加强农村公共文化服务体系建设的若干政策意见》、《关于金融支持文化产业发展的若干政策意见》、《关于加强高层次文化人才队伍建设的若干政策意见》、《关于加快推动文化企业上市的若干政策意见》，从建设用地、资金扶持、税费减免、金融支持、人才建设、企业上市等各个层面，全面推动我省文化产业实现跨越式发展。

办复类别：B类

联系单位：银河galaxy澳门(文化产业处)

联系电话：0551—3609675

     二〇一二年七月二十日