李英代表：

您在省十三届人大一次会议期间提出的关于对非物质文化遗产传承人保护的建议收悉。经研究办理，现答复如下：

非物质文化遗产（以下简称非遗）是活态文化，保护非遗的核心是保护传承人。近年来，我省采取多种措施，加强对传承人的保护。

一、关于完善传承人保护制度

一是加强传承人管理认定。出台《安徽省非物质文化遗产条例》，设专条对传承人权利和义务进行规定，加强传承人权责保障。制定《安徽省省级非遗项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，对传承人申报条件、申报程序及认定与管理相关措施等进行明确规定；二是提供专项资金保障。多次与省财政协商，积极争取支持，逐年提高省级以上非遗项目代表性传承人补助资金额度。省级非遗传承人补助经费标准从3000元/人/年提升至4000元/人/年，国家级传承人补助经费从10000元/人/年提升至20000元/人/年；三是建立传承人档案。启动实施非遗传承人数字化抢救性记录工程，用文字、图片、录音、录像等方式对传承人基本信息、技艺特点、传承活动进行真实记录，建立完整的传承人档案。全省省级以上非遗传承人已全面建档，2015年，70岁以上国家级代表性传承人口述史记录工程启动。已完成20名国家级传承人抢救性记录，形成数字资料20T；四是扩大传承人宣传推介。以公布国家级传承人和省级传承人为契机，以文化和自然遗产日及传统节日为平台，在各大主流媒体上对非遗项目代表性传承人先进事迹和精湛技艺进行广泛宣传，展示传承人风采，营造尊重传承人、保护传承人的社会氛围。五是实施传承人群研修培训。广泛开展传承人培训活动，2017年全省举办县级以上各类非遗传承人培训班200余期。积极推进非遗进校园活动，共进入572所学校，惠及学生45万人次。认真实施非遗传承人群研修研培计划。向北京大学、清华美院等十多个高校输送我省非遗学员40余名，委托中国科学技术大学、黄山职业技术学院分别举办研修、培训班5期，培训全国非遗传承人120人。2018年仍将继续举办2期传统加工纸研修班、1期歙砚制作技艺培训班和1期绿茶制作技艺培训班。

二、关于保护传承人传习空间

在保护传承人本体的同时，也要注重对其传习场所、文化空间的保护。我省针对非遗项目的固有特征、生存状态、传播途径等属性，制定了多元的方案对非遗项目传承空间开展保护。

一是抢救性保护。对于濒危的，活态传承较为困难的非遗项目，利用录音、录像及记录等方式，整理分类、编印成图书或影音资料，建立档案研究和保护。二是馆藏性保护。对于在长期发展和传承过程中留下大量珍贵物质载体的非遗项目，按照非遗资源分布状况，调动地方和社会积极性，建立专题博物馆、民俗博物馆等，如中国花鼓灯博物馆、中国黄梅戏博物馆、中国宣纸博物馆等。徽州文化生态保护区境内已形成以中国徽州文化博物馆为龙头，近50余家非遗特色博物馆共同组成的博物馆（展示馆）群，广泛开展展示和传承。三是生产性保护。对于具有市场开发潜质的传统手工技艺和民间艺术，合理开发利用，实施传统工艺振兴计划。我省依托国家级非遗名录项目形成的规模较大企业近百家，如界首彩陶、芜湖铁画、黄山毛峰、文房四宝等，2017年1月，故宫博物院驻安徽黄山市徽派传统工艺工作站在黄山市正式挂牌成立，其主要任务是以徽州四雕等徽派非遗传统技艺项目为重点，依托故宫博物院丰富的文物资源、众多的文物专家、高端的设计人才、广博的文创产品、领先国际的数字化技术，帮助我省徽派工艺传承人丰富创作及品种题材、解决工艺难题、拓展应用空间、培育知名品牌，实现徽派传统工艺振兴。四是传承性保护。鼓励和扶持设立非遗传习基地、传习所、展示馆（厅）等，为传承人搭建传道授业平台，吸引传承人进驻，开展传习活动。截至目前，省文化厅共公布68个安徽省非遗传习基地、19个省级非遗传习所和30个非遗教育传习基地。五是整体性保护。对非遗代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整的特定区域制定保护规划，实施整体性保护。我省徽州文化生态保护区是全国第二个获批设立的文化生态保护区，通过设立8大综合性传习中心，若干传习点，同时结合百村千幢古村落保护等文物保护工程，对非遗传承空间进行整体性保护，成效显著。保护区建设经验多次在全国会议上推广，徽州文化生态保护区建设工作顺利通过全国首批评估验收。

保护传承人，促进非遗活态传承是非遗保护工作的重中之重。今后，我们将重点在以下几个方面，努力改善非遗传承人的生存和发展环境。一是省文化厅将严格按照《安徽省非物质文化遗产条例》及有关制度要求，切实保护传承人权益，落实传承人退出机制，形成有进有出的良性环境；二是按照《安徽省非遗专项资金管理办法》要求，加强对传承人补助经费使用监管力度，采取绩效考核的办法，充分发挥专项资金使用效益；三是继续深入推进非遗进校园活动，与教育部门联合认定一批非遗教育传承基地，督促各地充分利用文化馆（站）、农民文化乐园等文化设施开展传承人培训活动，推动规范化、规模化、多渠道培养非遗传承人；四是继续实施传承人口述史记录工程。扎实推进传承人口述史记录工程，将拍摄的视频等资料整理，建立健全非遗数据库；五是鼓励社会力量参与非遗保护，主动参与并协助民间社团解决非遗普查、研究、展演、出版等方面的问题。

感谢您对安徽文化工作的关心关注，期待提出更多更好的意见与建议。

专此函复。

办复类别：B类

联系单位：省文化厅非遗处

联系电话：0551-63608275

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  2018年5月21日