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安徽省乡镇综合文化站专项治理工作简报(第1期)
发布时间:2019年01月28日     来源:厅公共文化处     点击量:      字体:T T T

 

编者按:根据文化和旅游部统一部署,2018年9月至2020年,在全国开展乡镇综合文化站专项治理工作。为进一步加强工作指导和信息交流,继续做好我省乡镇综合文化站专项治理工作,提升服务效能,经研究,自2019年1月起,建立全省乡镇综合文化站专项治理工作月报制度,定期编印简报,主要内容为各地专项治理工作开展情况、重点治理对象整改落实情况等。本期编发丁光清副厅长在2019年全省文化和旅游工作会议上的专题部署讲话,供各地学习参考。

 

 

 

关于乡镇综合文化站专项治理工作的部署安排

——在全省文化和旅游工作会议上的专题部署讲话

党组成员、副厅长  丁光清

(2019年1月11日)

 

一、乡镇综合文化站专项治理的主要内容

乡镇综合文化站是推进乡村振兴战略,繁荣农村文化、培育乡风文明的重要载体,是农村公共文化服务体系建设的关键节点,事关农民群众的幸福感、获得感。2018年9月,文化和旅游部印发通知,在全国部署开展乡镇综合文化站专项治理,这是国家为解决基层公共文化设施效能问题所作出的为数不多的专项部署,充分体现了文化站效能问题的重要性、特殊性。

此次专项治理工作时间是从2018年9月开始到2020年底结束。重点治理五个方面问题:一是设施闲置、出租、挪用等。二是基本服务项目未达到国家和省里相关标准要求,未按规定提前公示,未正常开展文化惠民服务。三是免费开放经费未及时足额拨付到位,未按规定配备专兼职工作人员。四是未对辖区内的村级综合文化服务中心工作进行指导,未对业余文艺团队和群众自办文化进行指导和培训。五是功能室未有效利用。

专项治理分两阶段实施:第一阶段是从2018年9月至12月底,主要任务是开展排查摸底、组织抽查和集中整改,初步解决部分文化站“不开门、不见人、没经费、活动少”等突出问题。第二阶段是从2019年1月到2020年12月,主要任务是完善设施功能、增加经费投入、建立监管平台和强化评估考核,建立长效机制。

二、全省乡镇综合文化站专项治理主要进展

三个多月以来,全省迅速行动,扎实推进。2018年9月,我厅研究制定了《安徽省乡镇综合文化站专项治理工作方案》,成立了由袁华厅长为组长的全省乡镇综合文化站专项治理工作领导小组。10月12日,召开全省专题会议进行部署。各地按照要求进行了工作部署,组建相应的工作机构,通过摸排共计列出271个存在各类问题的文化站。在此基础上,我厅结合平时掌握情况,确定了101个文化站作为重点治理对象上报文化和旅游部。据统计,截至2018年12月底,全省已有100个县(市、区)制定了乡镇综合文化站服务目录;挤占挪用场地设施等重点问题解决率达88%,集中治理取得了初步成效。

刚刚召开的全国文化和旅游厅(局)长会议又对这项工作作了部署,雒树刚部长强调,要大力推进乡镇综合文化站效能专项治理,着力解决“沉睡”问题。各地要深刻认识此次专项治理工作的重要性、紧迫性,把文化站专项治理与贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于文化和旅游的重要论述结合起来,与贯彻落实《公共文化服务保障法》结合起来,与落实意识形态责任制结合起来,统筹谋划,周密安排,系统推进。

三、乡镇综合文化站专项治理的几项重点工作

全省现有乡镇(街道)综合文化站1438个(乡镇文化站1285个、街道文化站153个)。这些文化站对上承接240多个县级公共图书馆、文化馆面向基层开展的各类服务,对下指导15000多个行政村开展文化活动。今年将重点抓好以下几项工作。

1. 抓好统计归档。文化站的资料信息是做好文化站专项治理工作的基础。近年来各地多次对文化站资料进行统计上报,但总体来说还不够规范、系统、准确。近期,厅里已部署开展乡镇文化站信息情况报送工作,包括站舍面积、设施设备、广场、等级、站长信息、站容站貌、活动开展等,建立资料档案库。此项工作有几项具体要求:一是时间上要在1月底前完成报送,全省数据库建设3月底前完成;二是内容上要准确、完整,有数字、有文字、有图片,以后还将有视频;三是动态更新、数据共享。

2. 抓好重点治理。此次专项治理,不是树典型,而是找问题、查缺漏、补短板,目的是让文化站醒起来、动起来、活起来。前期由于报送时间紧、把握尺度不一,有些地方梳理上报重点治理名单过少,各地要本着实事求是的态度,严格对照但又不限于此次专项治理五类重点问题,在继续摸排基础上确定本地区的重点治理对象,做到重点盯防跟踪、逐站逐项整改。

3. 抓好暗访抽查。暗访抽查是此次专项治理工作的重要手段。省里将采取不定时、不定人、不定点的方法,组织抽查,并委托第三方进行暗访。各市县也要结合实际,组织常态化暗访、抽查、互查,做到全覆盖、常态化,重点治理对象每查必到。对群众举报并查实的、被各类媒体曝光的、抽查暗访发现问题严重的,将依据《公共文化服务保障法》对相关责任单位、责任人进行处理。

4. 抓好考核监管。依托省级文化云平台,建设全省乡镇综合文化站电子地图,不断丰富服务目录、活动公告、场地预约、网络直播、群众评价、需求反馈、满意度调查等管理与服务功能,逐步实现文化站在线远程监管,形成暗访督查、日常抽查、线上巡查相结合的监管体系。各地要完善乡镇综合文化站服务效能考核制度,建立长效机制,将考核结果作为经费拨付和人员奖惩的重要依据。

5. 抓好活动服务。文化站醒起来是最低要求,动起来、活起来才是关键。每个文化站都要做到月月有计划、季季有安排、年年有总结。市县要加强对乡镇综合文化站活动的指导,结合县级公共图书馆、文化馆总分馆制建设,推动文化站依托当地优秀文化资源、民间文艺队伍,利用传统节假日等,开展丰富多彩的群众文化活动,弘扬社会主义核心价值观,助力乡村振兴,培育乡风文明。今年重点要围绕庆祝新中国成立70周年组织开展系列群众文化活动。当前要重点做好春节期间“乡村春晚”“送文化年货”“送戏进村”等文化惠民活动。

6. 抓好信息报送。为加强工作指导和信息交流,省厅将建立乡镇综合文化站专项治理月报制度,定期编印简报,主要内容为各地专项治理工作开展情况、重点治理对象整改落实情况等,同时在厅网站、微信公众号、安徽文化云等平台发布。各地要明确联络员,及时报送信息。

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